去年以來，江蘇沭陽縣委書記蔣建明要求全縣各單位的一把手，主動(dòng)到網(wǎng)上“曬太陽”。所謂“曬太陽”，就是每個(gè)一把手在網(wǎng)絡(luò)“貼吧”上建立一個(gè)主題帖，使這些縣級(jí)職能部門能夠第一時(shí)間，真實(shí)地接受來自底層民眾的建議和監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。不僅如此，他本人還在貼吧上置頂設(shè)立《網(wǎng)絡(luò)會(huì)客廳》主題帖，直接傾聽訴求，溝通民意。
數(shù)字告訴我們，沭陽民眾對(duì)這種網(wǎng)絡(luò)參政形式是歡迎的，書記會(huì)客廳跟帖28142篇，教育局跟帖7756篇，建設(shè)局跟帖878，公安局跟帖444篇，城管局跟帖381篇，法院跟帖316篇……實(shí)踐表明，這種官民聯(lián)系溝通方式使百姓的訴求及時(shí)得到了滿足，從道路橋梁維修到綠化帶平整，從教師待遇改善到學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課清理，從物業(yè)亂收費(fèi)查處到困難家庭救助，許多民生問題得以解決。通過網(wǎng)上“曬太陽”，沭陽縣機(jī)關(guān)作風(fēng)得到改進(jìn)，行政效能得到提升，假惡丑現(xiàn)象得到曝光和制止。
毫無疑問，利用貼吧這種網(wǎng)絡(luò)交流工具，加強(qiáng)官民互動(dòng)，這是網(wǎng)絡(luò)民主建設(shè)的一種創(chuàng)新。所謂貼吧，其最大的特點(diǎn)是基于關(guān)鍵詞進(jìn)行主題交流，是人人都可加入的開放性社區(qū)，也是志同道合者進(jìn)行深度交流的封閉性社區(qū)。地方貼吧中匯集了成千上萬關(guān)注地方發(fā)展、熟稔地方情況的網(wǎng)民，主政官員選擇在此溝通民意，不僅具有廣泛民眾參與基礎(chǔ)，而且免除了另搭互動(dòng)平臺(tái)所產(chǎn)生的高昂成本。對(duì)網(wǎng)民來說，他們既可用固定身份表達(dá)意見，也可以選擇匿名參與，對(duì)公共事務(wù)“想說就說”已不再是難事。
沭陽官員在貼吧納民意，為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府官員如何適應(yīng)民眾參與需求給出了示范。在網(wǎng)絡(luò)功能日益多樣化的今天，如何選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的民意溝通平臺(tái)是擺在各級(jí)主政官員面前的共同考題。有人選擇了有影響力的本地論壇，有人選擇了開博納言，有人利用政府網(wǎng)站征求意見，還有人與網(wǎng)友直接當(dāng)面對(duì)話。而今，地方主政者更進(jìn)一步，他們放低姿態(tài)，在商業(yè)網(wǎng)站論壇的眾聲喧嘩中辟出一塊政治事務(wù)表達(dá)領(lǐng)地，讓網(wǎng)友們?cè)趭蕵分啾磉_(dá)自身的公共關(guān)切，其誠(chéng)可嘉。
貼吧“曬太陽”的背后，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府官員公開行使權(quán)力的要求。在信息社會(huì)浪潮面前，官員不應(yīng)回避，也不應(yīng)敷衍，而應(yīng)積極融身其中，上網(wǎng)察民情、釋民惑、解民憂。在政民網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中，官員的品行才能更好地為民眾所認(rèn)可，才干才能更好為外界所熟悉。在群眾知情權(quán)得到滿足的同時(shí)，這也是官員自身能力得到歷練的有效方式。尹冬華 (作者為政治學(xué)博士，現(xiàn)供職于民政部政策研究中心)
