本報記者 趙亞輝
對于很多網(wǎng)民來說，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務已經(jīng)成為生活中離不開的工具之一。查詢路線、標注地物、搜索地名……諸多中文網(wǎng)站都在為網(wǎng)民提供多種多樣的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，很多網(wǎng)民在外出活動前都要上網(wǎng)查一查怎么走。
這些互聯(lián)網(wǎng)地圖服務現(xiàn)在有了新的準入標準。國家測繪局近日修訂頒布《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)標準》(以下簡稱新《標準》)，并將在6月頒發(fā)首批互聯(lián)網(wǎng)地圖服務資質(zhì)證書。
“此舉是加強互聯(lián)網(wǎng)地圖服務監(jiān)管的重要措施”，國家測繪局副局長宋超智接受記者采訪時表示：“新《標準》將進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖服務從業(yè)單位資質(zhì)管理，促進互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務市場健康有序發(fā)展。”
規(guī)范四種服務
手機地圖等納入管理
與舊《標準》相比，新《標準》結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)地圖服務市場實際發(fā)展情況，進行了一系列的修改和補充。
新《標準》明確界定“通過無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用的地圖屬互聯(lián)網(wǎng)地圖管理范疇”，這表明手機、掌上電腦等地圖也將納入新《標準》管理范圍。
針對專門從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的企業(yè)不具備或者很少有測繪專業(yè)技術(shù)人員的情況，新《標準》適度放寬了對地圖制圖人員的硬性考核，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)地圖服務從業(yè)單位具備相應數(shù)量的地圖制圖人員或計算機類專業(yè)技術(shù)人員的，均認定為符合要求。
依據(jù)新《標準》，國家測繪局將于6月舉行首批互聯(lián)網(wǎng)地圖服務甲級資質(zhì)單位頒證儀式。截至今年12月底，將對未申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務資質(zhì)但仍從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動的單位，按照無證測繪進行依法查處。
劍指問題地圖
有助于遏制失密泄密
據(jù)不完全統(tǒng)計，當前我國從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的網(wǎng)站約4.2萬個，而互聯(lián)網(wǎng)地圖質(zhì)量的參差不齊，也引發(fā)了一系列社會問題。
宋超智介紹，問題主要包括：由于衛(wèi)星影像廣泛應用于互聯(lián)網(wǎng)地圖，而我國高清晰衛(wèi)星影像大多來源于國外，這給國家安全帶來了巨大隱患；一些單位和個人有意或無意地發(fā)布、使用錯誤的國家版圖，造成“問題地圖”不斷出現(xiàn)；還有一些單位和個人把一些敏感、不宜公開，甚至是涉密的地理坐標數(shù)據(jù)信息標注在互聯(lián)網(wǎng)地圖上。
在我國互聯(lián)網(wǎng)上，活躍著一大批“軍迷”網(wǎng)友。一些網(wǎng)友通過互聯(lián)網(wǎng)地圖對一些軍事力量和軍事目標進行標注，還有一些網(wǎng)友以好玩、好奇為理由對此進行傳播，這種行為對國家安全的危害日趨嚴重。 網(wǎng)上類似的論壇和網(wǎng)站數(shù)量很大，被重點標注的目標包括軍用機場、導彈陣地、雷達陣地、海軍港口、部隊駐地和一些重要的敏感目標等。
新《標準》針對這些問題出臺了系列措施，有助于防止失泄密現(xiàn)象。比如規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位，必須有獲得證書的地圖安全審校員。這些地圖安全審校員，必須經(jīng)國家測繪局培訓并領(lǐng)取上崗證書，這些專業(yè)人員知道哪些能夠標注，哪些不能。
設(shè)置準入門檻
提升服務質(zhì)量和水平
“新《標準》出臺的目的是更好地為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)服務”，宋超智強調(diào)說。
新《標準》明確規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的主體應當是事業(yè)單位法人或是企業(yè)法人。不符合上述主體資格的單位不得從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動，個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動。
截至目前，國家測繪局舉辦了數(shù)期專門針對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務資質(zhì)申請單位的地圖安全審校人員培訓班。
新《標準》將互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的專業(yè)范圍劃分為地圖搜索、位置服務，地理信息標注服務，地圖下載、復制服務和地圖發(fā)送、引用服務4項。
有關(guān)專家特別指出，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務有明確的界定，就是指這4種增值服務，網(wǎng)民在博客上貼旅游地圖、手繪旅行線路等等，都是正常的個人行為，不受任何影響，也不屬于新《標準》的管轄范疇。
制圖：王舒懷
