中國科學(xué)院科技政策所發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢報告》，報告稱全國掃黃打非辦等部門開展打擊手機淫穢色情專項行動有效地凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，但是淫穢色情手機網(wǎng)站沉寂兩月后卷土重來。報告抨擊個別電信運營商陽奉陰違，充當黃網(wǎng)的保護傘和收費站。
報告稱，從課題組2010年5月21-27日隨機抽樣結(jié)果看，在1000個樣本中，已發(fā)現(xiàn)淫穢色情等違法手機網(wǎng)站76個。
從域名注冊時間看，在本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的76個淫穢色情手機網(wǎng)站中，有14個是在2010年之前注冊的，今年1月和2月注冊網(wǎng)站數(shù)分別只有6個和2個，但到3月和4月就迅速增加到22個和18個。
從訪問量看，這76個淫穢色情等違法網(wǎng)站每天的獨立用戶訪問量高達1251.4萬人次，頁面訪問量為6408.5萬頁。
幕后運營商助推手機色情
報告稱，個別電信運營商難以割舍的涉黃利益是手機淫穢色情屢禁不止、屢打不絕的主要原因。課題組跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，京、滬等地移動公司對于中國移動“對所有WAP類業(yè)務(wù)合作伙伴暫停計費，并進行全面清理，斬斷淫穢色情網(wǎng)站收費鏈條”的部署陽奉陰違。明里高調(diào)“掃黃”，暗地里卻不時地開通WAP收費通道，為大批在淫穢色情手機網(wǎng)站上推廣的移動增值業(yè)務(wù)代收費。中國聯(lián)通北京公司也有類似問題。
報告稱，截至今年5月31日，課題組撥測的5家基礎(chǔ)電信運營商(北京移動、北京聯(lián)通、上海移動、浙江移動、山東移動)都存在涉黃代收費問題。
建議應(yīng)懲戒個別運營商
報告認為，手機淫穢色情產(chǎn)業(yè)鏈屢經(jīng)嚴打卻一再死灰復(fù)燃。
究其原因，并不是全國掃黃打非辦、工業(yè)和信息化部等部門認識不足、措施不得力，而是由于對基礎(chǔ)電信運營商違法違規(guī)的問責(zé)遲遲未能落實，在國家宏觀層面又缺乏對移動互聯(lián)網(wǎng)信息安全更為有效的監(jiān)管。
課題組建議將“基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人問責(zé)制”真正落實下去，絕不能再容忍個別電信運營商繼續(xù)充當手機淫穢色情的保護傘和收費站。
