中廣網(wǎng)北京4月3日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時20分報道，我國第一個網(wǎng)絡(luò)交易管理規(guī)范終于在網(wǎng)民們的期盼中浮出水面。昨天（2日）下午，由國家工商總局研究起草的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法(征求意見稿)》開始向社會征求意見。
辦法規(guī)定：開網(wǎng)店，店主必須要實(shí)名登記姓名、地址等信息；具備登記注冊條件的，則要依法辦理工商注冊登記。實(shí)名制能否讓網(wǎng)絡(luò)購物與誠信掛上鉤？昨晚，《新聞縱橫》值班編輯刁瑩專訪淘寶網(wǎng)新聞發(fā)言人：
昨天下午出現(xiàn)在國務(wù)院法制辦網(wǎng)站上的這則消息讓喜歡在網(wǎng)上買東西的網(wǎng)友小米粒兒覺得很高興。
小米粒兒：我覺得實(shí)名制還是挺好的，我愿意去淘寶或者大的網(wǎng)絡(luò)購物商城，就是因為有實(shí)體存在的信譽(yù)，一個真實(shí)的名字本身就給你一種真實(shí)交易的感覺，就沒有網(wǎng)上購物的那種特別虛幻、摸不著看不到的那種擔(dān)心。
對網(wǎng)絡(luò)購物實(shí)名制的信心同樣也出現(xiàn)在在不少淘寶店家的心里，經(jīng)營服裝的店主Aiko221表示，實(shí)名制會讓網(wǎng)上交易更值得信賴。
Aiko221：我是自己設(shè)計一些衣服擺到網(wǎng)上，實(shí)名注冊對我來說沒有什么困擾，你實(shí)名注冊了而別人沒有，顧客肯定更愿意買你的東西，因為會覺得比較有保障。
而在淘寶網(wǎng)東家阿里巴巴的新聞發(fā)言人陶先生看來，網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范意味著電子商務(wù)又一次看到了行業(yè)的春天。
陶先生：這說明國家對電子商務(wù)越來越支持，鼓勵更多人通過電子商務(wù)去創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，對淘寶來說還是感到非常鼓舞的。有些環(huán)節(jié)中具體執(zhí)行上面稍微有點(diǎn)難處，淘寶可能會在稍后的時間去和工商總局磋商一些細(xì)節(jié)。
盡管如此，仍有不少淘寶賣家表示了顧慮，這些顧慮主要集中在實(shí)名注冊和工商登記的具體操作上，對此，陶先生表示，在一段時期內(nèi)，目前的經(jīng)營方式可能還會繼續(xù)維持。
陶先生：我覺得他們操心得有點(diǎn)太早了，這兩個顧慮應(yīng)該說不存在，第一個實(shí)名，淘寶已經(jīng)做到了，第二個就是要不要去注冊，它用的詞是可以去注冊，并不是必須去注冊，所以這個顧慮也不存在。
辦法規(guī)定，具備登記注冊條件的網(wǎng)店，需要向工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易時，營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接就會顯現(xiàn)在頁面上。淘寶網(wǎng)東家阿里巴巴的新聞發(fā)言人陶先生認(rèn)為，這可能是辦法執(zhí)行中的最大難關(guān)。陶先生：事實(shí)上今天淘寶上開店的很多人，比如說很多大學(xué)生在宿舍里開店，你讓他們辦執(zhí)照那是不可能的。所以說草案里也沒有強(qiáng)行要求每個開店的人都去辦執(zhí)照，它是說達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的可以去辦。
淘寶店主Aiko221則直接表示，如果大部分人沒有注冊，自己也不會去給工商部門進(jìn)行營業(yè)注冊。
Aiko221：我不會去工商注冊，如果說很多人，比如說70%都注冊了，我可能也會了，增加信任度么。
許多網(wǎng)友認(rèn)為，對具備什么條件算達(dá)到工商注冊要求，《辦法》需要給出一個量化的標(biāo)準(zhǔn)。而北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所律師童云洪認(rèn)為，法律不會對規(guī)模問題進(jìn)行強(qiáng)化，只要存在經(jīng)營行為，都應(yīng)該進(jìn)行登記注冊。
童云洪：無論你是開網(wǎng)店還是開普通的店，你本身就是一種經(jīng)營行為，必須要進(jìn)行工商登記，必須要接受國家的管理，你的合法收入必須向國家納稅。至于規(guī)模的問題，法律上不能對規(guī)模問題進(jìn)行一個強(qiáng)化，比如說經(jīng)營額多少以上才算規(guī)模，只要你進(jìn)行經(jīng)營的行為，都應(yīng)該進(jìn)行登記注冊。
工商登記注冊意味著個人賣家也需要繳納稅費(fèi)，規(guī)定的出臺會不會影響網(wǎng)店的經(jīng)營？網(wǎng)店的低利潤能否經(jīng)得起征稅的考驗？網(wǎng)友小米粒兒認(rèn)為，納稅帶來的價格浮動不會影響自己對網(wǎng)絡(luò)購物的熱情。
小米粒兒：無所謂吧，只要它調(diào)整的價格不是特別多的話，多一層工商許可對我來說多了一層信譽(yù)保障，但是如果價格變動太大的話我可能就不會選擇那樣的店家去買了。
網(wǎng)絡(luò)購物正在被更多人接受，2009年，國內(nèi)最大網(wǎng)絡(luò)商城淘寶網(wǎng)交易額已經(jīng)突破2000億元大關(guān)。然而網(wǎng)絡(luò)賣場繁榮的背后可謂魚龍混雜，各種消費(fèi)者投訴層出不窮，這也是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管浮出水面的最大原因。北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所律師童云洪表示，《辦法》還需要對網(wǎng)絡(luò)交易合同和交易信息的披露進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定。
童云洪：由行政部門對網(wǎng)絡(luò)交易常用的合同條款進(jìn)行一個強(qiáng)制性的規(guī)定，比如對款項的支付、對事件的保證、對違約責(zé)任的追究，還有關(guān)于信息披露的問題，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的經(jīng)營者進(jìn)行一個行政信息披露，便于公眾查閱網(wǎng)站信息的真實(shí)性和唯一性。此外，童云洪還認(rèn)為，《辦法》的許多條款還需要進(jìn)一步細(xì)化。
童云洪：比如說侵犯知識產(chǎn)權(quán)、比如說不正當(dāng)競爭，比如說合同不規(guī)范不公平，比如說交付和支付的安全監(jiān)管，在這些問題上規(guī)定的有點(diǎn)泛化，可能在實(shí)際的行政管理中起到的效果不是特別好。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為，由于網(wǎng)絡(luò)交易最大的問題在于誠信的缺失，因此應(yīng)該在《辦法》中賦予消費(fèi)者一定時間限制的“后悔權(quán)”。
劉俊海：網(wǎng)上經(jīng)營活動現(xiàn)在最大的弱點(diǎn)還在于誠信度不夠，所以應(yīng)該大膽地賦予消費(fèi)者冷靜期制度，也就是“后悔權(quán)”，消費(fèi)者接到貨物的若干天之內(nèi)，都有權(quán)利要求單方解除合同。
辦法草案規(guī)定，商家要尊重消費(fèi)者的隱私權(quán)，對收集到的消費(fèi)者信息負(fù)有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀的義務(wù)。劉俊海認(rèn)為，如果商家侵犯了消費(fèi)者的隱私權(quán)，還應(yīng)當(dāng)負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。
