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在中國移動近日召開的股東大會上，中國移動董事長奚國華明確表示：“三大運營商合資的鐵塔公司預(yù)計可于今年第三季度成立；鐵塔合資公司成立后會先注入2G、3G、4G的鐵塔設(shè)施資產(chǎn)，將會優(yōu)先注入新增設(shè)施，下一步才注入其他現(xiàn)有設(shè)施；涉資約2000億元人民幣”。

這是三大運營商高層首次對鐵塔公司成立時間點和資產(chǎn)細節(jié)進行明確回應(yīng)。在此之前，有媒體報道稱，在擬成立的鐵塔公司中，股權(quán)分配方案是：中國移動將占有最大份額，約為40%，中國聯(lián)通和中國電信兩家各占30%。未來還將引入民間資本，但股份不超過中國移動持股數(shù)量。

針對鐵塔公司的建立，工信部政策與經(jīng)濟研究所副總工程師何霞認為，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，三大運營商都面臨大量增加站址和鐵塔建設(shè)的壓力，成立獨立的基站/鐵塔公司有利于三大運營商共享鐵塔、機房、站址和管道資源，有效降低建網(wǎng)成本，并加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度。

不過也有反對觀點認為，如果運營商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全部集權(quán)到一家公司，這將形成一個超越三大運營商的“超級壟斷者”，與引入競爭的市場化思路背道而馳，是電信改革的倒退。

隨著三大運營商4G網(wǎng)絡(luò)部署快速擴張，普遍遇到了在城市熱點地區(qū)4G基站建設(shè)困難。特別是由于中國電信過去幾年對于“CDMA網(wǎng)絡(luò)輻射最小”的宣傳，居民對于小區(qū)附近基站的建立持反對態(tài)度，造成了居民住宅地區(qū)覆蓋差與基站部署難的“兩難”格局。

目前，由于中國移動在TD-LTE 4G網(wǎng)絡(luò)部署中動身較早，其2G/3G基站又有存量規(guī)模優(yōu)勢，在4G基站的建設(shè)方面具備優(yōu)勢，因此在鐵塔公司中會占據(jù)最大股份。相反中國電信由于在2008年底才開始獲得CDMA 移動電話業(yè)務(wù)，同時CDMA基站功率大、頻點低，因此基站數(shù)量最少，在4G基站部署中遇到了現(xiàn)實難題。

據(jù)媒體報道稱，隨著鐵塔合資公司有望第三季度掛牌，建成后中國電信也將是最大的受益者，而參與承接鐵塔合資公司的將是中國電信旗下的中通服公司。

值得關(guān)注的是，此次鐵塔公司可能以混合資本形式設(shè)立，不排除會引入民營資本。有分析人士透露，實際上無需成立一個國資委直屬的鐵塔合資公司，目前中國電信旗下的中國通信服務(wù)集團（中通服）就是很好的一個載體。中通服目前雖然為中國電信控股，但實際上中國移動和中國聯(lián)通都有股份，且是香港上市公司。

在此之前，關(guān)于鐵塔公司中僅裝入三大運營商新增基站鐵塔資產(chǎn)，還是注入全部2G、3G、4G鐵塔設(shè)施資產(chǎn)，一直存在爭議。奚國華的明確表態(tài)則明確對此進行了闡述。不過由于三大運營商都是香港上市公司，資產(chǎn)變動與重組將是一個敏感問題。在何時注入2G、3G、4G全部鐵塔設(shè)施資產(chǎn)上，將是利益各方的關(guān)注重點。