對話張建華
羊城晚報：“零首付”和“皮包公司”的差別是什么?
張建華：“零首付”和“皮包公司”最大的差別，就是前者需要認繳，而“皮包公司”沒有認繳并且沒有進行工商登記。一旦認繳之后，就背上了法律責任，認繳1000萬元就有1000萬元的法律責任，認繳500萬元就有500萬元的法律責任。對于“零首付”的企業(yè)，還有很多政府部門在監(jiān)管，而且會通過廣州市商事主體信息平臺接受市民和企業(yè)的共同監(jiān)督。
羊城晚報：實行“零首付”后，企業(yè)發(fā)展不好倒閉或是出現(xiàn)“走佬”怎么辦?
張建華：這個過去是民事責任，現(xiàn)在已經(jīng)上升為刑事責任了，比如說你注冊登記是1000萬元，你就必須承擔1000萬元的有限責任，法院會按照這個去判決。還有企業(yè)的誠信度，工商局會監(jiān)督。
羊城晚報：注冊資本“零首付”，到哪里申辦?
張建華：“零首付”是在所有商事機關都可以申請的，廣州市政務中心可以注冊認繳1000萬元以及1000萬元以上的企業(yè)。1000萬元及以下的，可以到各個區(qū)的政務中心和工商局辦事大廳辦理申請，個體戶還可以到所轄區(qū)的工商所申領。
羊城晚報：廣州商事登記制度改革與深圳、珠海、東莞相比，有何新突破?
張建華：在注冊資本方面，深圳實行一元錢，廣州實行零元錢!廣州注冊資本實行認繳制，不需要先投錢進去，但會在廣州市商事主體信息平臺公示，在企業(yè)頁面上注明公司實繳資本的數(shù)額。
廣州市商事登記改革從時間上來說，比深圳、珠海橫琴、佛山時間上晚了一點，但有后發(fā)優(yōu)勢。具體體現(xiàn)在：廣州的信息自動化手段比它們先進，但也正是由于深圳、珠海等地先吃了螃蟹，在他們的基礎上，廣州才會更加進步。
此外，深圳的營業(yè)執(zhí)照不再記載經(jīng)營的類別，廣州根據(jù)實際情況，營業(yè)執(zhí)照還是登記了國民經(jīng)濟大類，主要給別的監(jiān)管部門創(chuàng)造了好的條件。
羊城晚報：對于從事一般經(jīng)營項目活動的，領取營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。一般經(jīng)營項目包括哪些?
張建華：一般經(jīng)營活動是相對特許經(jīng)營活動而言，廣州有102項特許經(jīng)營活動，像賣藥品，除了取得營業(yè)執(zhí)照外，還需要通過行政許可審批部門審批，方可經(jīng)營。但如果是從事賣服裝、電視機等日用品貿(mào)易的，拿到執(zhí)照后就可經(jīng)營，不需要通過行政許可審批部門審批。
羊城晚報：“先照后證”能提高商業(yè)主體效率，但由誰來承擔衛(wèi)生、消防等方面的責任?
張建華：商事制度改革的成敗不單在寬進上，最關鍵是在后面的嚴管上。消防是很多企業(yè)需要的前置審批許可，但改革后消防放到了后面。如果沒有取得行政審批和行政許可，在公示平臺上將不會有這方面的記錄，那么他們在從事這方面的活動時，相關部門就應該責令整改或?qū)ζ渥鞒鲂姓幜P。 (張林 王培)
