【導(dǎo)讀】近日，在湖南有消費(fèi)者因未用完的手機(jī)流量被清零而狀告運(yùn)營(yíng)商，理由是"如過超過套餐，需繳納1兆1元的費(fèi)用，那流量沒用完，就該累積到次月"。其實(shí)，"流量套餐"本來就是"限時(shí)優(yōu)惠"服務(wù)，月底清零也不是變相扣費(fèi)，要求運(yùn)營(yíng)商取消流量套餐時(shí)間限制更沒道理。
手機(jī)流量不存在"購買即擁有"
流量不是實(shí)體財(cái)產(chǎn)，實(shí)質(zhì)上是消費(fèi)者對(duì)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有期限的使用權(quán)，不存在"購買即擁有"
據(jù)媒體報(bào)道，湖南長(zhǎng)沙劉先生因沒用完的手機(jī)流量被清零而狀告電信運(yùn)營(yíng)商，理由是"花錢購買流量，超出的流量要交費(fèi)，沒用完的流量卻不累計(jì)。合同并沒有明確剩余流量會(huì)被清零，如果超出套餐要交費(fèi)，那流量沒用完，就該累積到次月。"有人在微博轉(zhuǎn)發(fā)這條消息后，一天內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)20多萬次，支持的網(wǎng)友占絕大多數(shù)，認(rèn)為"已經(jīng)購買的流量屬于用戶，即使未用完，運(yùn)營(yíng)商也無權(quán)收回"。
其實(shí)，流量不是一種實(shí)體財(cái)產(chǎn)，而是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的服務(wù)時(shí)間，實(shí)質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有期限的使用權(quán)，用戶用手機(jī)上網(wǎng)，需要無線基站、傳輸網(wǎng)、骨干網(wǎng)等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。用戶使用了運(yùn)營(yíng)商提供的設(shè)備和相應(yīng)的服務(wù)，就應(yīng)該收費(fèi)。按照流量進(jìn)行計(jì)費(fèi)(或者按照上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)來計(jì)費(fèi))是電信行業(yè)來衡量用戶對(duì)設(shè)備的使用量并進(jìn)行計(jì)費(fèi)的通常做法。因此，一定意義上，流量只是便于運(yùn)營(yíng)商和用戶結(jié)算收費(fèi)的計(jì)量單位，本質(zhì)上是特定時(shí)間段內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用權(quán)和相關(guān)服務(wù)的反應(yīng)。消費(fèi)者訂購流量套餐相當(dāng)于租用運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，只有使用權(quán)，并不具備所有權(quán)，不存在"購買即擁有"的說法。
電信服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，用"飯館吃不完的可以打包" 來類比"未用流量可累計(jì)"不恰當(dāng)
在網(wǎng)友的爭(zhēng)論之中，有人以"在飯館吃不完可以打包"為例，來論證"流量未用完不該被清零"。然而，這個(gè)比喻并不妥當(dāng)，首先，電信服務(wù)有無形性，提供服務(wù)時(shí)要把服務(wù)資源整合打包出售;其次，電信服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)過程同時(shí)進(jìn)行，無法分離，無法儲(chǔ)藏。飯館提供的服務(wù)有兩個(gè)部分：有形的飯菜和無形的就餐環(huán)境和服務(wù)。但是，飯館的最大成本不是飯菜本身，而是場(chǎng)租和人員工資，場(chǎng)租和人員工資就對(duì)應(yīng)著無形的就餐環(huán)境和服務(wù)。在客戶吃不完的情況下，有形的飯菜可以由客戶打包帶走，飯館就停止了對(duì)客戶的服務(wù)，無形的就餐環(huán)境和服務(wù)沒法由顧客打包帶走。因?yàn)榉?wù)與時(shí)間結(jié)合在一起，動(dòng)態(tài)且無法存儲(chǔ)，流量也是一樣的道理。
實(shí)際上，流量套餐原本就是"限時(shí)優(yōu)惠"
流量套餐的實(shí)質(zhì)是，在約定時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)者保證購買流量數(shù)量，運(yùn)營(yíng)商則提供便宜價(jià)格，屬于"限時(shí)優(yōu)惠"
從商業(yè)角度來說，"流量包月"就是運(yùn)營(yíng)商的一種營(yíng)銷手段：客戶保證購買數(shù)量，運(yùn)營(yíng)商則提供便宜價(jià)格，本質(zhì)是"薄利多銷"。消費(fèi)者購買"流量包月"實(shí)質(zhì)上就是"限時(shí)優(yōu)惠"的服務(wù)，與電影兌換卷、健身年卡一樣，在一定時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)商以優(yōu)惠的價(jià)格出售流量，鼓勵(lì)消費(fèi)者用完，通過此種優(yōu)惠來鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)，是正常的經(jīng)濟(jì)行為。
在電信服務(wù)業(yè)，其光纖網(wǎng)絡(luò)、基站、交換設(shè)備機(jī)房的基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本很高，運(yùn)營(yíng)商以極小的個(gè)體服務(wù)成本來獲取相對(duì)高額的服務(wù)費(fèi)，用來分擔(dān)巨額的基礎(chǔ)成本乃至贏利。在設(shè)備容量范圍內(nèi)盡可能地提高使用效率，但過高的用戶量并不是好事，如果波峰超過移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)商的設(shè)備服務(wù)能力，就會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)堵塞，而過低的用戶量則注定運(yùn)營(yíng)商將承擔(dān)虧損，相對(duì)廉價(jià)的包月模式則可以有效地保證用戶量及流量的平穩(wěn)性，這也是全世界的電信運(yùn)營(yíng)商的普遍做法。
流量套餐的存在大大降低了消費(fèi)者的消費(fèi)成本，如果沒有優(yōu)惠流量套餐，僅按流量計(jì)費(fèi)，消費(fèi)者更虧
其實(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商在優(yōu)惠流量套餐之外，提供了可任意轉(zhuǎn)移時(shí)段的流量，即最基礎(chǔ)的按流量計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)。在標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)模式下，消費(fèi)者使用多少就要付費(fèi)多少，實(shí)際上就相當(dāng)于，只要付款，即使現(xiàn)在不用，也可轉(zhuǎn)移到其他時(shí)候用。在現(xiàn)有套餐價(jià)格大大低于標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的情況下，流量套餐的存在大大降低了消費(fèi)者的消費(fèi)成本。
以此案的受理地點(diǎn)長(zhǎng)沙市為例，長(zhǎng)沙移動(dòng)并不是唯一推出包月套餐的運(yùn)營(yíng)商，以其數(shù)據(jù)套餐為例，設(shè)有5元30M/月，10元70M/月，20元150M/月等套餐，還設(shè)有3元10M與5元30M的加油包，若是客戶在當(dāng)月未結(jié)算前就已超出流量，便會(huì)提示有流量疊加包，但是每月只能疊加一次，而之后超出的流量則以1元/M來結(jié)算。
在本案中，原告劉明在移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳辦理了20元150M/月的上網(wǎng)套餐，月底結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)僅用58M，還剩92M流量未用即被清零。按照被告長(zhǎng)沙移動(dòng)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由于其并未超出流量范圍，雖實(shí)際使用58M的流量，但也僅需花費(fèi)20元，如果按照流量1M/元的標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)，原告劉明則需要花費(fèi)58元，遠(yuǎn)超過套餐價(jià)格20元。由此可見，如果沒有運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)惠流量套餐，僅按流量計(jì)費(fèi)，消費(fèi)者更虧。
"流量自動(dòng)清零"也不是變相扣費(fèi)
流量套餐是運(yùn)營(yíng)商提供的"限時(shí)優(yōu)惠"服務(wù)，優(yōu)惠有期限，流量套餐在計(jì)費(fèi)周期結(jié)束后即月底清零也無可厚非
本質(zhì)上，流量是看不見摸不著的，產(chǎn)生于互聯(lián)網(wǎng)與無線通訊系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)器的協(xié)同工作。消費(fèi)者使用流量相當(dāng)于占用運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，是在使用運(yùn)營(yíng)商為之提供的服務(wù)。然而，服務(wù)是有時(shí)間屬性的，在各行業(yè)，服務(wù)都是有時(shí)間屬性的。因?yàn)榉?wù)是動(dòng)態(tài)和無形的，不能儲(chǔ)存。例如，運(yùn)營(yíng)商沒辦法將上個(gè)月網(wǎng)絡(luò)提供的上網(wǎng)服務(wù)留到下個(gè)月提供給別的客戶。因此，流量和其他行業(yè)的服務(wù)一樣，有時(shí)間屬性，不可能像有型的產(chǎn)品，可以方便的保留下來。用戶在使用運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)時(shí)產(chǎn)生的流量與運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的使用(最終反映在流量上)與使用期，即時(shí)間限制，密不可分。
正如上文所說，流量套餐可以看作是運(yùn)營(yíng)商在一段時(shí)間內(nèi)提供的低價(jià)服務(wù)，就像打折不能永遠(yuǎn)打折。既然流量套餐是種優(yōu)惠，而優(yōu)惠又是有期限的，這個(gè)期限目前來說是自然月為計(jì)算單位，因此，流量套餐在計(jì)費(fèi)周期結(jié)束后即月底清零也無可厚非。
消費(fèi)者未使用完套餐內(nèi)的流量，可視為對(duì)此種優(yōu)惠的部分放棄，不屬于運(yùn)營(yíng)商"變相扣費(fèi)"
此外，電信業(yè)務(wù)的基本特點(diǎn)是生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性特點(diǎn)——即只有消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)(比如打電話或者上網(wǎng))的時(shí)候，電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)才開始進(jìn)行生產(chǎn)，所謂無消費(fèi)不生產(chǎn)。流量消費(fèi)的道理也是類似的，運(yùn)營(yíng)商在套餐資費(fèi)中提供的流量額度只有用戶在消費(fèi)的時(shí)候才有意義，從資源管理的角度他只是提供了一種為你提供本額度內(nèi)的資源分配的承諾，而不是流量的承諾。從通信額角度，通信資源并不是每個(gè)消費(fèi)者獨(dú)占的，移動(dòng)設(shè)備服務(wù)時(shí)間的總?cè)萘渴怯邢薅鹊?。每個(gè)消費(fèi)者都會(huì)形成一定程度的排他，當(dāng)一個(gè)基站接入用戶過多的時(shí)候，速度就會(huì)下降。如果用戶量達(dá)到一定量，運(yùn)營(yíng)商就不再推出優(yōu)惠套餐。
以酒店入住為例，消費(fèi)者住酒店的本質(zhì)也是在一定時(shí)間內(nèi)占用設(shè)備的使用時(shí)間，即在約定的時(shí)間段內(nèi)享有對(duì)酒店房間的獨(dú)占權(quán)。這個(gè)獨(dú)占權(quán)是排他的，只要繳款，即使不入住，酒店也不能再提供給他人。更不可能因?yàn)橄M(fèi)者未入住，讓其順延到下個(gè)月再來住。消費(fèi)者未使用完套餐內(nèi)的流量，可視為對(duì)此種優(yōu)惠的部分放棄，不屬于運(yùn)營(yíng)商"變相扣費(fèi)"。
要求運(yùn)營(yíng)商去除時(shí)間限制沒道理
要求標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)降價(jià)和降低套餐價(jià)都可，但要求運(yùn)營(yíng)商取消時(shí)間限制，將剩余流量轉(zhuǎn)入次月沒有道理
運(yùn)營(yíng)商作為市場(chǎng)交易的主體，有權(quán)決定自己的產(chǎn)品賣還是不賣、以哪種形式賣，可以質(zhì)疑它價(jià)格高，可以質(zhì)疑它壟斷，但是不能質(zhì)疑它要以什么花式來賣。此次針對(duì)"流量清零"的質(zhì)疑之所以能夠吸引諸多的眼球，某種程度上，不是人們?cè)诩?xì)想此事之后對(duì)其觀點(diǎn)多么認(rèn)同，而是人們對(duì)于運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)、資費(fèi)、促銷等政策多年累積下來的不滿情緒集中爆發(fā)。包月流量清零的不合理，也只是消費(fèi)者抱怨的一個(gè)點(diǎn)，但是更本質(zhì)的還是對(duì)高額移動(dòng)資費(fèi)長(zhǎng)期不滿。 然而，流量套餐只是運(yùn)營(yíng)商提供的一種計(jì)費(fèi)方式，以相對(duì)優(yōu)惠的價(jià)格換取較穩(wěn)定的用戶使用率。如果認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商的套餐資費(fèi)過高，要求標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)降價(jià)和降低套餐價(jià)都可，但由于運(yùn)營(yíng)商提供的流量服務(wù)本身就具有時(shí)間限制，要求運(yùn)營(yíng)商取消時(shí)間限制，將剩余流量轉(zhuǎn)入次月沒有道理。
絕大部分國外的運(yùn)營(yíng)商對(duì)月流量套餐也有嚴(yán)格的時(shí)間限制，流量套餐無法累計(jì)
絕大部分國外運(yùn)營(yíng)商，包括美國的Verizon，英國的Vodafone，香港的PCCW、CSL，澳洲的Telstra，他們的月流量套餐也都是當(dāng)月用不完自動(dòng)作廢的。在英國，電信運(yùn)營(yíng)商包括O2、沃達(dá)豐、Orange等，每月15鎊(約合150元人民幣)的套餐，在沃達(dá)豐能獲得200分鐘的英國國內(nèi)通話時(shí)間，600條短信和100兆的上網(wǎng)流量，但是，流量套餐無法累計(jì)。而在澳大利亞，手機(jī)的網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)是不會(huì)滾動(dòng)到下個(gè)月的，如果用戶使用話費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)未超過合約計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，月結(jié)算日后所有的套餐內(nèi)剩余通話時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)流量等都會(huì)清零，月計(jì)劃重新開始結(jié)算。
只有少部分國家的運(yùn)營(yíng)商，例如新西蘭，推出了流量可轉(zhuǎn)移到下個(gè)月的套餐。但是這些套餐，也限定未使用的流量只能轉(zhuǎn)移1-2個(gè)月，而不能多次轉(zhuǎn)移。因此，這些可以轉(zhuǎn)移的流量的套餐實(shí)際上只是把時(shí)間限制由一個(gè)月放寬到2-3個(gè)月。相對(duì)應(yīng)的，這些流量套餐的資費(fèi)單價(jià)也會(huì)稍貴一些。
