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勞資談判

2014-11-13 談判

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  勞資談判是針對工作報酬、工作時間及其他雇用條件,雇主和員工代表在適當(dāng)時間以坦誠態(tài)度進(jìn)行的談判。

  一般而言,在勞資談判中,資方的權(quán)利包括以下的幾個方面:決定何時、何地做何工作及如何去做;當(dāng)員工的工作操作或工作行為達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時,幫助他們改正,包括經(jīng)營管理紀(jì)律;決定做此項工作的工人數(shù)目;監(jiān)督和指導(dǎo)工人工作;對員工的雇用、辭退、提升或降職提供建議;推薦員工成為管理人員。

  由于社會背景不同,國外的勞資糾紛有其特殊性的方面,以發(fā)達(dá)國家為例,對勞資談判進(jìn)行介紹。雙方可以對對方履行義務(wù)的情況、任一協(xié)議及該協(xié)議下產(chǎn)生的問題、在某項協(xié)議下簽訂的另一書面合同的執(zhí)行情況提出質(zhì)詢,對方有義務(wù)回答質(zhì)詢,但任一方不可強迫對方同意或終止某項協(xié)議。勞資談判所生成的文件被稱作“勞動協(xié)議”或“合同”。它規(guī)定了一定時期內(nèi)員工和雇主的關(guān)系。通過勞資談判,基本上可以確定勞資雙方的關(guān)系。

  勞資談判不同于商務(wù)談判,勞資談判是一項必要但又復(fù)雜的任務(wù),因為每個談判協(xié)議都是獨一無二的,沒有一種標(biāo)準(zhǔn)或普遍的形式。盡管有許多不同之處,但實際上所有勞動協(xié)議都有相同的問題。這些問題包括認(rèn)可、資方權(quán)利、工會保障、報酬和福利、處理申訴的程序、員工保障和與工作有關(guān)的因素。

  一般而言,勞資談判中員工一方提出的主張可分為三類問題,即約束性的、非約束性的和禁止性的。

  約束性談判問題主要用于規(guī)定工資、工作時間和其他就業(yè)條件。這類問題通常對工人的工作有直接迅速的影響,拒絕就這一類問題舉行談判會導(dǎo)致勞動報酬不公平。

  非約束性談判問題有可能被提出,但任何一方都可拒絕對此類問題進(jìn)行討論。例如,工會也許想對退休工人的健康福利或工會參與價格政策的制定這類問題進(jìn)行談判,但資方可以拒絕這一要求。禁止性談判問題,如“只能雇用工會會員的制度”是沒有法律保障的。

  根據(jù)國家統(tǒng)計局10月21日發(fā)布數(shù)據(jù)的行業(yè)分析,今年前三季度中國GDP同比增長7.4%,其中三季度為7.3%,創(chuàng)22個季度新低。喬健認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)下行的背景下,政府推行集體協(xié)商的意愿相對會變低。在中國現(xiàn)行體制之下,充分利用行政資源推進(jìn)集體協(xié)商工作,以達(dá)到勞動者獲得公平收入的目標(biāo),是比較務(wù)實的做法。

  在企業(yè)勞動關(guān)系當(dāng)中,雙方主體即勞動者和管理者之間始終是一對矛盾,且勞動者在這一矛盾中始終處于相對弱者的地位,在企業(yè)工會未產(chǎn)生以前,勞動者的權(quán)益很難得到有效的保證;企業(yè)工會出現(xiàn)以后,情況發(fā)生了根本的變化,勞動者有了自己的代言人,工會代表勞動者集體就工資和勞動條件等問題與企業(yè)管理者開展集體談判,簽訂集體合同。

  由廣東勞維律師事務(wù)所和廣州市向陽花社會工作服務(wù)中心、廣東番禺打工族服務(wù)部等7家社會機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的《勞資集體談判守則》聯(lián)署行動正式訂立和發(fā)布,并向社會公開征集意見。勞維律師事務(wù)所在總結(jié)過往集體談判實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,訂立了一個以集體談判的規(guī)則和程序為主要內(nèi)容的《勞資集體談判守則》,規(guī)范勞資雙方在集體談判中的行為,并作為勞資雙方制訂談判程序的參考,以期作為今后我國集體談判立法的起點。
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